除了去年明確6個試點企業與七大重點领域推進混改之外(wai)，在今年的全國(guo)“兩會”上，國资委主任肖亚(ya)庆表(biao)態称，2017年混合所有製的突破(po)口要進一步擴大。專家(jia)预計(ji)，突破口(kou)主要针對國有企業分類中的第二類(lei)，即商業類(lei)企業。
“从國企改革角度來說，混合(he)所有製的(de)改革目標應该放在增強活力方面，而这里所說(shuo)的活力不只是(shi)企業活力，還包括政府(fu)活力、員(yuan)工活力以及社會资(zi)本的活力。”中國民營經濟研(yan)究會理事谭(tan)浩俊在接受《證(zheng)券日報》記者采访時表示，對政府來說，混改必须要解決政府的權力下放問題，即(ji)激发“放”的(de)活力(li)，並(bing)用權力下放來(lai)衡量混改效果，同(tong)時評判政府的職能轉變(bian)。
数據顯示，目前中央企業各(ge)級子企業公司製改(gai)製面超過92%，省級國资委监管企業的(de)改(gai)製面超過90%，全國國资监管系統國资國(guo)有控股上市公(gong)司達到1082家。
谭浩俊認為(wei)，對企(qi)業來說(shuo)，混改(gai)就是要(yao)激发“闯”的(de)活力(li)，讓企業通過(guo)“闯荡”，成為真正有(you)核心(xin)技術、核心產品(pin)、核心竞争力的企業；對員工(gong)來(lai)說，則要激发“干”的(de)活力(li)。其中，通過員工持股來解(jie)決員工“干”的問題(ti)顯得尤為(wei)重要。需要注意的是，員工持股絕不是全員持股，而是骨干持股、精英持股、重(zhong)點人員持股；最后，對於社會资本來說，還要激(ji)发“投”的(de)活力(li)。即通過股權(quan)轉讓、资產重組、增(zeng)资擴股和引進战略投资者等方式，积極引入社會资(zi)本，在这之中，還要在(zai)政策、方式、思路等方面給(gei)予企業更大的自主權。
中國企業聯合會研究部經濟研(yan)究(jiu)處博士冯立果在接受《證(zheng)券日報》記者(zhe)采访時認為(wei)，讓各方均能得到利益，这是混(hun)改的關键和根本。混改(gai)是一次產權改革(ge)，表(biao)面上是國有股權的存量調整，本質上卻是(shi)國有企(qi)業新一轮的產權改革，目的是通過所有權改革實現增量(liang)改(gai)革，把企業做活(huo)、把总量做大，進而讓各方都能从中获(huo)益。当然，获得利益是(shi)其中的一(yi)個關键方面，但保護各方的合法利益同樣(yang)重要(yao)，如果(guo)做不好保護各方合法產(chan)權，混改也(ye)是不可持續的(de)。
在冯立果看(kan)來，由於(yu)混改(gai)是個自上而下的政策，且(qie)在当前種種約束条件下，日后重點领域混(hun)改在深入推進方(fang)面，可能還會(hui)面臨不小的难題。而對於今年(nian)提出(chu)的要擴大混改突破口，预計(ji)主要针對國(guo)有企業分類中的第二類，即商業類(lei)企業。
