國企(qi)改革，是一個从上世紀開始(shi)就不断在談、不断在深入、同時又不断出現(xian)新問題(ti)需要解決的話題。今年的政府工作報(bao)告再次強調，要“加快推(tui)進國企國资改革”、“深化(hua)混合所有製改(gai)革”。為什麼要不(bu)断討论國企改革(ge)？就(jiu)是要不断破除體(ti)製機製的束缚，真正把作為市場主體——企業的活力释放出來。
企(qi)業是什麼？是為社會(hui)提供產品和服務(wu)，获取利润的組(zu)織。不同於純利益驅(qu)動的(de)企業，國有企業同時承(cheng)擔的一個重要使命(ming)，是(shi)使國有(you)资產保值增值，在市場主體之(zhi)外也承擔社(she)會服務的職責。
如(ru)何平衡这(zhe)種看上去略顯“矛盾”的關系？在筆者看來(lai)，效(xiao)率依然是第一位的(de)。只有企業(ye)自(zi)身发展壯大，有活力和生命力，才能在完成企業的本職之(zhi)外，“有余力”去承擔更多的社會職責。如(ru)果一個國企病恹(yan)恹的，或者是一(yi)個(ge)“僵尸(shi)企業”，依靠政府和銀行的輸血度日，又(you)何談社會(hui)責任？
改革開放以來，我們的一(yi)条基本經驗就(jiu)是“拿來主義”。资本主義可以搞市場經(jing)濟(ji)，社(she)會(hui)主義也可以搞市場經濟。资本主義可(ke)以搞混合經營，我們(men)也一樣可以。只要主體在(zai)，控製力在，立場在，这些技術層面(mian)的操作，就可以(yi)為“道”所服務。这個“道”，就是國企的(de)職(zhi)責。
國(guo)企本(ben)身體製機製的弊病，就是不断改革所(suo)要消除的病灶。事實上，引進社會资本的混合所有製改(gai)革，早就是我們耳熟能详的“倒逼改革”的一個典範：通過(guo)引入(ru)战略投资者或社會资本，股东的結(jie)構變得多元了。这個(ge)時候(hou)，國企必须為業績所驅動(dong)，必须為股东负責(ze)，必须投入市場的懷(huai)抱，迎(ying)接更多元、更直接(jie)也(ye)更残酷的竞争。
竞争是激发活力的良药。在竞(jing)争中，以前國企躺在温室里养出(chu)的那些坏習惯，比(bi)如機關化、行政化、“等靠要(yao)”、奖惩不(bu)明等，就必须要改掉了(le)。事實上，如果任何一個民營企業存在(zai)这樣的問(wen)題，那就(jiu)离(li)被淘汰不远了。所以，本質上，國企(qi)改革，呼唤的是國企的危機意识和竞争意识。
逻(luo)輯很明晰，但技術層面依然(ran)有許多需要探索的地方。比如，國企的員(yuan)工是否可以持(chi)股？持多大(da)的(de)比例？诸(zhu)如電力(li)、石(shi)油、天然氣、鐵路、军(jun)工等重大领域(yu)，如何平衡(heng)國計民生與企業逐利的關系？这些(xie)問題值得探索，但也必须鼓勵探索，而絕非(fei)以(yi)“容易出(chu)問題”為由(you)，因(yin)噎废(fei)食地久拖不決。
中國(guo)正面臨着轉型升級的改革關键期，也面臨着全球化退潮(chao)的外部環境(jing)，風险與機遇並存。越是(shi)到这種時期，就(jiu)越不能迟滞改革，因為改革带來(lai)的問題就须由改革(ge)解決。中央的顶(ding)層設計(ji)出臺之后，我們期待着能(neng)出現更(geng)多有魄力的改革者，為國企混改探索出更多優(you)秀的案例和方法(fa)论。
